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142期-釋字第711號解釋之重點分析
法律新聞雜誌 / 2013-09-05

標題:釋字第711號解釋之重點分析

作者:孤松

壹、釋字第711號解釋文與解釋理由書

一、解釋文

二、解釋理由書

貳、個案函覆於一定條件下得為大法官審查之客體

參、三階審查之實質內容質變

一、德國藥房案所揭示之「三階段審查理論」簡述

(一)關於職業執行自由之限制(Ausübungsregulung)

(二)關於職業選擇自由之主觀限制, 或設定「主觀許可要件」(subjektive Zulassungsvoraussetzungen)

(三)關於職業選擇自由之客觀限制, 或設定「客觀許可要件」(subjektive Zulassungsvoraussetzungen)

二、三階段審查理論之質變限制(Ausübungsregulung)

(一)程序性質之限制

(二)主觀及實質之限制

(三)客觀限制或剝奪

(四)藥師法第11條於三階段審查所採之標準

筆者先前就已就藥師執業處所以一處為限是否合憲?提出違憲之看法1,今大法官

於釋字第711 號解釋,亦持違憲之看法,合先指明。筆者認此號解釋之重點有二:(一)個案函覆於一定條件下,得為大法官審查之客體、(二)對工作權侵害之三階審查,其實質內容應有所改變,方不致於僵化。而此種見解之變更具有原則重要性,有必要提點考生,特為文整理論述。

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