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標題:環評審查結論遭撤銷對開發行為許可影響之案例分析

作者:化帆

美麗灣度假村股份有限公司與台東縣政府於93年12月14日簽訂「徵求民間參與杉原水浴場經營案興建暨營運契約」,以BOT(設定地上權50年)方式進行開發,由美麗灣渡假村股份有限公司(以下簡稱美麗灣公司)負責投資興建並為營運,營運期間屆滿後,移轉該建設之所有權予被告,且美麗灣公司須支付開發權利金新台幣(下同)500萬元及自營運開始日起每年應繳納營業總收入2%之營運權利金給台東縣政府。

後因美麗灣渡假公司以「因應開發需要」為由,於94年2月21日函請台東縣政府屬旅遊局,合併當時之加路蘭段346及346-2地號土地,再分割成現存之加路蘭段346及346-4地號土地,將參美麗灣度假村實際之建築基地面積9,997平方公尺之土地分割出來,而台東縣政府於同年3月8日,以「配合開發需要」理由,同意辦理土地合併及分割作業,使該建築基地(即目前之加路蘭段346-4地號土地)面積因不足1公頃,且在建造執照上註記免為環評,得以不必進行環境影響評估,僅需進行環評審查,即可進行開發(以上案例事實改編於高雄高等行政法院100年訴更二字第36號判決及最高行政法院100年裁字第1888號裁定)。

(一)請問本案之環評審查結論之行政法上性質為何?

(二)請舉出本案可能的行政訴訟類型與其中之利弊得失?

(三)若該環評審查結論遭受撤銷,台東縣政府可否續發審查執照?

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